吉林省长春市双阳区是“中国梅花鹿之乡”，也是吉林省平安示范区。
近年来，区委区*府加大投入，建立区、乡、村三级综治中心，完善了平安建设工作体系。针对农村地广人稀，村级综治中心难以实现全域覆盖，导致平安建设工作触角延伸不到位、末梢神经不灵这一突出问题，经过深入调研，区综治办决定在屯（组）成立屯委会，将平安建设的触角延伸到群众身边。
屯委会由主任、综治协管员和妇女计生委员3名“小屯官”组成，加上若干义务志愿者，成为基层平安建设的主心骨，在调解矛盾纠纷、解决治安问题、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。
为了保证群众有地说事、有人办事、有章理事，双阳区在屯（组）设立综治工作室，完善相关工作制度，明确了屯委会成员的工作职责。
按照“屯有一本、委员有一册、居民有一页”的要求，建立了村民家庭档案，做到社情民意“一本清”；定期召开屯务会，集体研究屯（组）平安建设的有关事项，实现了本屯人解决本屯事。
群众身边无小事，小屯官也能干大事。对于家庭、邻里等各类小矛盾、小纠纷，综治协管员发挥“和事佬”和调解员的作用，及时定分止争、小事化了，促进家庭和睦、邻里和谐。
对于比较复杂的矛盾纠纷，发挥屯委会集体力量，共同研究解决之策，尽力实现小事不出屯、矛盾不上交。
对于重大疑难矛盾纠纷或信访案件，屯委会在逐级报告的同时，负责全程引领群众到区矛盾联合调处中心依法有序表达诉求，架起联合调处中心入驻部门、法律援助中心和群众之间的桥梁。
屯（组）治安问题关乎百姓切身利益。双阳区以网格化管理为依托，广泛发动群众，组建义务治安巡防队，巡防队员在规定的时段签到上岗，在屯组内及周边轮流开展治安巡逻。
对于治安情况复杂、地处城乡结合部的屯（组），发挥社区巡防车队向城乡结合部的辐射作用，建立屯（组）巡防员与巡防车队联动机制，形成区域治安大巡防格局。
在农村，火灾严重威胁人民生命财产安全。为防患于未然，屯委会成员挨家挨户向群众宣传治安保险的好处，并带头参保，推动全区治安保险实现全覆盖，使村民生产生活及财产安全得到了基本保障。
在充分开展人防的同时，双阳区更加注重落实物防技防措施。利用“平安之声”大喇叭、“平安E家”等技术手段，积极开展联防互助，定期向群众宣传*的方针*策和治安常识、法律知识，营造平安氛围。
特别是在屯（组）综治工作室，建立了与区、乡（街道）综治中心及属地派出所互联互通的视频监控平台，并有专人值守开展电子巡逻，实现了屯（组）监控无盲点盲区。
一旦遇有紧急情况，在逐级报告的同时，可由区综治中心进行全网电子追踪，及时锁定目标，并调度乡镇综治中心和有关部门及时处置。
记者：冯岩
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